Savunma Üretim Yasası hükümete hangi yetkiyi veriyor ve nasıl kullanılıyor?

Ayrıca, eylemin kısa bir tarihi, onu kimin denetlediği ve koronavirüsün suç oranlarını ve içki satışlarını nasıl etkilediğine bir bakış

24 Mart 2020 Salı günü New York Acil Durum Yönetim Deposunda bir vantilatör kafesi forkliftle taşınıyor. 27 Mart'ta Başkan Donald Trump, General Motors'u daha fazla ventilatör inşa etmeye zorlamak için Savunma Üretimi yasasını kullandı. (AP Fotoğrafı/Mark Lennihan)

COVID-19'u kapsayan kıdemli öğretim üyesi Al Tompkins tarafından yazılan gazetecilik ve koronavirüs hakkında günlük bir Poynter brifingidir. Hafta içi her sabah gelen kutunuza teslim edilmesi için buradan kaydolun.

Her hafta bu sütuna yüzlerce ve yüzlerce yeni okuyucu ekliyoruz, bu yüzden bir saniyenizi ayırıp size hoş geldiniz demek ve bu bültenin neyi başarmaya çalıştığını hatırlatmak istiyorum.

Bu bültenin amacı, gazetecilerin COVID-19'u ele almanın yollarını bulmalarına yardımcı olmaktır. Ben çoğunlukla herkesin herhangi bir pazardaki herhangi bir medyaya uyarlayabileceği hikayelere odaklanıyorum. Arada bir, bugün olduğu gibi, geri adım atacağım ve hikayenin birçok insanın bahsettiği ama tam olarak anlamadığı bir kısmına dalacağım.

lütfen çekinmeyin bana hikaye fikirleri gönder , başkalarına yardımcı olacağını düşündüğünüz sizin veya iş arkadaşlarınızın çalışmalarına bağlantılar dahil.

Pazartesi günü, genel olarak HIPAA olarak bilinen Sağlık Sigortası Taşınabilirlik ve Sorumluluk Yasası'na atıfta bulunarak, hastanelerden valilere kadar herkesin temel bilgileri gazetecilerden nasıl sakladığına bir dalış yapacağım.

Muhtemelen Savunma Üretim Yasası'nı, örneğin, bir otomobil fabrikasını tank üretmek için bir fabrikaya dönüştürmek gibi, hükümetin yalnızca savaş zamanında kullanacağı bir şey olarak düşünüyorsunuz. Ancak Kore Savaşı dönemi yasası oldukça rutin bir şekilde kullanılıyor.

Aslında, Meclis Başkanı Nancy Pelosi bastırıyor Trump yönetimi, yasayı sağlık çalışanları için koruyucu maskeler üretmek için kullanacak. Başkan yasayı kullandı General Motors'u daha fazla tıbbi ventilatör üretmeye zorlamak için.

Peki, Savunma Üretim Yasası hükümete hangi yetkiyi veriyor ve nasıl kullanılıyor?

Yasa 1950'de kabul edildi ve hükümete acil durumlarda hızlı hareket etme yeteneği vermeyi amaçlamıştı. Federal Acil Durum Yönetim Ajansı, eylemi 'askeri, enerji, uzay ve iç güvenlik programlarını desteklemek için ABD sanayi üssünden kaynak tedarikini hızlandırmak ve genişletmek için başkanlık makamlarının birincil kaynağı' olarak tanımlıyor.

Geçen ayın başlarında, Kongre için bir kamu politikası araştırma enstitüsü olan Kongre Araştırma Servisi, yasanın başkana endüstri üzerinde geniş bir etki sağlar milli savunma adına. Yasa onlarca kez yenilendi ve revize edildi - yasanın geçen yıl onaylanan mevcut versiyonu 2025'e kadar yürürlükte.

FBI, terörist tarama programlarını desteklemek için Savunma Üretim Yasasını kullandı. FEMA, yasayı 2017'deki selden sonra acil konut satın almak için kullandı. Yasa, Maria Kasırgası'ndan sonra Porto Riko'daki elektrik şebekesini yeniden inşa etmek için çağrıldı ve 2001 elektrik kesintilerinden sonra Kaliforniya'ya doğal gaz tedarikini sağlamak için kullanıldı.

Savunma Üretim Yasası ayrıca, hükümetin Amerikalıların savunmaya ihtiyacı olduğunu söylediği bir emri veya ABD dışına ihraç edilmiş olabilecek bir acil durumu kesintiye uğratabilir. hükümetin solunum cihazlarını ABD'de tutmasına izin verecek

Başlangıçta, Savunma Üretim Yasası ulusal savunma meseleleriyle sınırlıydı, ancak hükümette sıklıkla olduğu gibi, bazı “görev sürüngenleri” oldu. Yasa artık herhangi bir yabancı ülkeye “kritik altyapı yardımını” içeriyor ve yasanın son sürümleri, tanıma iç güvenliği ekledi. İlginç bir şekilde, yasa ayrıca ABD hükümetinin 'ABD'deki endüstriyel tesislerin coğrafi olarak yayılmasını teşvik etmesi gerektiğini, bu tür üretken tesislerin ABD'nin bir düşmanı tarafından saldırıya açık sınırlı coğrafi alanlarda yoğunlaşmasını engellemesi' gerektiğini söylüyor.

Devletin ulusal savunma nedeniyle fabrikaların dağıtılmasını teşvik ettiğini en son ne zaman duydunuz?

Savunma Üretim Yasası, federal hükümetin acele siparişler vermesine ve üretimi artırmalarına yardımcı olmak için satıcılara kredi vermesine izin veriyor. Yasanın, küçük işletmeler olan ve/veya ülkenin ekonomik olarak sıkıntılı bölgelerindeki işletmeler olan müteahhitlere öncelik vermesi gerekiyor.

Yasa, aynı zamanda bu hafta başlarında soruşturma ve tutuklamanın temeliydi. Brooklyn'li bir adam hükümetin sağlık çalışanlarının ihtiyaç duyduğu binlerce N95 maskesini biriktirdiğini söylediği kişi. Bildirildiğine göre, bin maskeyi %600 kâr marjı olan 12.000 dolara satmayı teklif etti.

New York Times yüzlerce örneği belgeledi Trump yönetiminin koronavirüs salgını öncesinde Savunma Üretim Yasasını nasıl kullandığı hakkında. Hükümet yasayı kullandı ABD, hassas güdümlü mühimmat, lazerler, radar, sonar, gece görüş sistemleri, jet motorları ve zırhlı araçlar dahil olmak üzere silah sistemlerindeki imalat bileşenlerinde kullanılan “nadir toprak elementlerini” tedarik etmek istediğinde.

Kongre Araştırma Servisi, yasanın ilgili yetkilerinin üç ana kategoriye ayrıldığını söyledi. Bu listedeki üçüncüsü gerçekten ilginç. Başkanın bunu endüstri yöneticilerini devlet hizmetine zorlamak için kullandığını hayal edin!

Başlık I: Başkan'ın, ulusal savunmayı teşvik etmek için gerekli olan malzeme ve hizmet sözleşmelerine öncelik vermesini ve bunları kabul etmesini (işletmeler ve şirketler dahil) Başkan'ın talep etmesine izin veren Öncelikler ve Tahsisler.

Başlık III: Başkan'ın kritik malzeme ve malların üretimini ve arzını genişletmek için yerel sanayi tabanını teşvik etmesine olanak tanıyan Üretken Kapasite ve Arzın Genişletilmesi. Yetkili teşvikler arasında krediler, kredi garantileri, doğrudan satın alma ve satın alma taahhütleri ve özel endüstriyel tesislerde ekipman satın alma ve kurma yetkisi bulunmaktadır.

Başlık VII: Özel sektörle gönüllü anlaşmalar yapma yetkisi de dahil olmak üzere DPA ve birkaç farklı makam için temel tanımları içeren Genel Hükümler; ulusal güvenliği tehdit eden önerilen veya bekleyen yabancı şirket birleşmelerini, satın almalarını veya devralmalarını engelleme yetkisi; ve olağanüstü deneyim ve yeteneğe sahip kişileri istihdam etme ve ulusal savunmanın çıkarına devlet hizmetine çağrılabilecek gönüllü endüstri yöneticileri havuzu oluşturma yetkisi.

Kongre, Savunma Üretim Yasası harcamalarına eklemek için faturaları geçirebilirken, Hazine Bakanlığı'nın kullanımı için ne kadar bütçe ayırdığının yakın tarihi burada.

Mevcut Savunma Üretim Yasası'nı 1941 ve 1942'deki Birinci ve İkinci Savaş Güçleri Yasası'nın torunu olarak düşünebilirsiniz. Yasanın şu anki versiyonu, cumhurbaşkanına “tüketim mallarını paylaştırma, ücret ve fiyat tavanlarını sabitlemek, bazı iş uyuşmazlıklarının çözümünü zorlamak, tüketici kredilerini kontrol etmek ve gayrimenkul inşaat kredilerini ve kredilerini düzenlemek, sanayiye belirli antitröst korumaları sağlamak.”

Savaş Yetkileri Yasası gibi, Savunma Üretim Yasası da yenilenmesini gerektiren bir “gün batımı” hükmüne sahiptir. Amaç, başkana yetkisiz yetki vermemek ve özel savunma koşulları dışında kötüye kullanılmamasını sağlamaktır. Trump yönetiminin yasayı sık sık kullanmasının bir nedeni de budur. The New York Times'ın işaret ettiği , biraz kaşlarını kaldırabilir.

Yasa şu anda Mali Hizmetler Meclisi Komitesi ve Bankacılık, Konut ve Kentsel İşler Senatosu Komitesi'nin yetki alanına giriyor. Biraz bilgi: Orijinal Savunma Üretim Yasası, yasanın kullanımını denetlemek için özel bir komite oluşturdu. Savunma Üretimi Ortak Komitesi, Senato ve Meclis'in Bankacılık ve Para Birimi Daimi Komitelerinden seçilen üyeleri içeriyordu. Bu ortak komite 1977'de dağıldı.

Bu, Savunma Üretim Yasası'nın gerçekten dikkatimi çeken kısmı.

Kongre Araştırma Servisi bunu şu şekilde açıkladı:

DPA'nın Başlık VII'si, Başkan'a gönüllü bir endüstri yöneticileri organı, 'Çekirdek Yürütme Rezervi' veya daha sık olarak Ulusal Savunma Yürütme Rezervi (NDER) olarak adlandırılan bir kuruluş kurma yetkisi verir.

NDER, özel sektörün çeşitli kesimlerinden ve hükümetten (tam zamanlı federal çalışanlar hariç) tanınmış uzmanlığa sahip bireylerden oluşan bir havuz olacaktır. Bu kişiler, istihdamlarını gerektiren acil bir durumda federal hükümet içinde yönetici pozisyonlarında eğitim için bir araya getirilecek.

Herhangi bir devlet kurumunun başkanı, insanlarını eğitmek için NDER'nin bir birimini kurabilir. Kanunun bu kısmı şu anda kullanılmıyor, ancak olabilir. Yöneticilerin harekete geçirilmesini emretmek için, İç Güvenlik Bakanı'nın 'ulusal savunmayı etkileyen bir acil durum olduğunu ve birimin etkinleştirilmesinin teşkilatın acil durum programı işlevlerini yerine getirmesi için gerekli olduğunu' yazılı olarak beyan etmesi gerekir.

Birkaç hafta önce bunun olup olmayacağını merak etmiştim: Bazı yerlerde suçun azaldığına dair bazı kanıtlar var ve bunun nedeni koronavirüs. Marshall Projesi bildirdi :

'Aslında, Chicago, Detroit, Los Angeles ve San Francisco'da, son veriler suç raporlarında haftadan haftaya büyük düşüşler gösteriyor. Bu yılı önceki üç yılın aynı dönemleriyle karşılaştırdığımızda düşüşler daha da önemli.”

Marshall Projesi'nin ürettiği şu grafiklere bakın:

Hikaye, uzun vadeli bir eğilim olup olmadığını görene kadar bu rakamlardan çok fazla şey yapılmaması konusunda uyarıyor. Düşüş, daha fazla insanın evde kalması nedeniyle olabilir, bu nedenle suç işlememek veya suçun hedefi haline gelmemekle birlikte, sayıların polis memurlarının düşük seviyeli suçlarla ilgili insanları tutuklama konusundaki isteksizliğini yansıtması da aynı derecede olasıdır. Onları polis arabalarına bindirmek ve yakın temas kurmak zorunda değilsiniz.

İçki satışları arttı, YOL yukarı olduğu gibi .

Nielsen, ABD'de içki satışlarının 21 Mart'ta sona eren haftada %55 arttığını bildirdi.

Zor zamanlarda sıklıkla olduğu gibi, sert içki satışları en fazla sıçradı - %75. Geçen yılın aynı dönemine göre bira satışları %42 ve şarap satışları %66 arttı.

Şarap teslimatı da alev aldı. Şarap derecelendirme ve satış uygulaması Vivino, COVID-19'un ortaya çıkmasından bu yana satışlarda %300 büyüme gördüğünü söyledi.

Distribütörler için büyük dezavantaj restoran ve barlar karanlık kalırken buzdolapları bira fıçılarıyla dolu.

Meslektaşım Kristen Hare, yerel haber odalarının COVID-19'u nasıl ele aldığı hakkında öğleden sonra bir özet hazırlıyor . Yüzlerine kötü işten çıkarmalar, izinler ve evde kalma emirleri esiyorken bile, yerel gazeteciler hikayeler anlatıyor, gürültücü politikacılara meydan okuyor ve toplulukları birbirine bağlıyor. Kristen'ın bulduklarından etkileneceksiniz ve her gün bulmaya çalışacaksınız.

Ah NPR, bugün seni nasıl seviyorum?

Pazartesi günü Covering COVID-19'un yeni bir sayısıyla geri döneceğiz. Doğrudan gelen kutunuza teslim edilmesini sağlamak için buradan kaydolun.

Al Tompkins, Poynter'da kıdemli öğretim üyesidir. Kendisine e-posta veya Twitter @atompkins üzerinden ulaşılabilir.